บทความวิจัย

การบริหารงบประมาณแบบมุ่งเน้นผลงานด้วยมาตรฐานการจัดการทางการเงิน ของโรงพยาบาลเทพารักษ์ จังหวัดนครราชสีมา  Performance – Oriented Budget Management of Financial Management Standards in Theparak Hospital, Nakhon Ratchasima Province

สำเนียง บวกขุนทด
    สำนักงานสาธารณสุขจังหวัดนครราชสีมา. เมืองนครราชสีมา. นครราชสีมา. (2567)

บทคัดย่อ/Abstract

การวิจัยเรื่องนี้มีวัตถุประสงค์ เพื่อศึกษาสถานการณ์ของการบริหารงบประมาณแบบมุ่งเน้นผลงานของโรงพยาบาลเทพารักษ์ จังหวัดนครราชสีมา เพื่อพัฒนาแนวทางการบริหารงบประมาณ เพื่อประเมินผลแนวทางการบริหารงบประมาณแบบมุ่งเน้นผลงานด้วยมาตรฐาน การจัดการทางการเงิน ตามกรอบมาตรฐานการจัดการทางการเงิน 7 ด้าน (7 Hurdles) ดำเนินการปีงบประมาณ 2566 เก็บรวบรวมข้อมูลเชิงคุณภาพโดยใช้ข้อคำถามในการสนทนากลุ่ม จากผู้อำนวยการโรงพยาบาล หัวหน้ากลุ่มงานตามภารกิจของโรงพยาบาลรองหัวหน้ากลุ่มงาน เจ้าหน้าที่การเงิน รวม 27 คน สถิติที่ใช้ใน การวิเคราะห์ข้อมูล คือ ความถี่ ร้อยละ ค่ามัชฌิมเลขคณิต และส่วนเบี่ยงเบนมาตรฐาน

ผลการวิจัย พบว่า (1) ทางการบริหารงบประมาณแบบมุ่งเน้นผลงานด้วยมาตรฐานการจัดการทางการเงินของโรงพยาบาลเทพารักษ์ จังหวัดนครราชสีมา การบริหารงบประมาณแบบมุ่งเน้นผลงานด้วยมาตรฐานการจัดการทางการเงินของโรงพยาบาลเทพารักษ์ จังหวัดนครราชสีมา โดยภาพรวมอยู่ในระดับมาก ยกเว้นด้านการวางแผนงบประมาณ และการตรวจสอบภายใน อยู่ในระดับปานกลาง โดย เรียงค่ามัชฌิมเลขคณิตจากมากไปหาน้อยดังนี้ ได้แก่ ด้านการจัดระบบการจัดซื้อจัดจ้าง ด้านการบริหารสินทรัพย์ ด้านการบริหารทางการเงินและควบคุมงบประมาณ ด้านการรายงานทางการเงินและผลการดำเนินงาน ด้านการคำนวณต้นทุนผลผลิต อยู่ในระดับปานกลาง ด้านการวางแผนงบประมาณ และ ด้านการตรวจสอบภายในข้อเสนอแนวทางในครั้งนี้ คือ 1) ควรจัดให้มีการอบรมให้ความรู้เกี่ยวกับการวางแผนงบประมาณ 2) ควรจัดให้มีการอบรมเกี่ยวกับการคำนวณต้นทุนกิจกรรม 3) ควรมีระบบการจัดซื้อจัดจ้างเป็นขั้นตอน รัดกุม โปร่งใส สามารถตรวจสอบได้ 4) ควรปรึกษาช่วยเหลือแนะนำ 5) ควรมีการกำหนดมาตรฐานการปฏิบัติงานให้เป็นไปตามมาตรฐานเดียวกัน 6) ความสำคัญของการบริหารสินทรัพย์ 7) ควรแต่งตั้งผู้ตรวจสอบภายในโดยได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการประสานงานสาธารณสุขระดับอำเภอ (คป.สอ) 8) ให้ข้อมูลที่ถูกต้อง แม่นยำ เชื่อถือได้ ในการวางแผน เพิ่มการมีส่วนร่วมในการวางแผนและการบริหารงาน และให้ความสำคัญกับการพัฒนาคณะกรรมการบริหารโรงพยาบาลมากยิ่งขึ้น เพื่อสร้างความเข้มแข็งเป็นหนึ่งเดียวในการร่วมพัฒนาโรงพยาบาลเทพารักษ์สามารถเป็นที่พึ่งของประชาชนได้อย่างเต็มศักยภาพ


คำสำคัญ : การบริหารงบประมาณ; มาตรฐานการจัดการทางการเงิน 7 ด้าน

This research has the objective to study the situation of the budget management of Thepharak Hospital, Nakhon Ratchasima Province, to develop guidelines for budget management, to evaluate the results-oriented budget management approach. According to the financial management standard framework, 7 areas (7 Hurdles), fiscal year 2023, data was collected by focus group from the hospital management team. Financial officers totaling 27 people. Data analysis according to the financial management standard framework of 7 areas (7 Hurdles) using statistics, frequency, percentage, arithmetic mean, standard deviation.

The results of the research found that performance-oriented budget management with financial management standards of Thepharak Hospital. Overall, it was at a high level. Thus, the budget planning and internal audit is at a moderate level by arranging the arithmetic mean values from highest to lowest as follows: procurement system organization, asset management, financial management and budget control. Financial reporting and operating results Calculation of production costs was at a moderate level. Budget planning and internal auditing suggestions from the research are: 1) There should be training to provide knowledge about budget planning. 2) There should be training on calculating activity costs. 3) There should be a strict, step-by-step procurement system, transparent and can be examined 4) Consultation and assistance should be given. 5) Work standards should be established to meet the same standards. 6) The importance of asset management 7) Internal auditors should be appointed with approval from District Public Health Coordinating Committee (District Level Public Health Coordinating Committee) 8) Provide correct, accurate, and reliable information in planning, increasing participation in planning and administration. and give greater importance to the development of the hospital management committee to build strength as one in jointly developing Thepharak Hospital to be able to be relied upon by the people to their fullest potential.


keywords : Budget Management; Financial Management Standards in 7 areas

อ้างอิง

[1] กองยุทธศาสตร์และแผนงาน สำนักงานปลักระทรวงสาธารณสุข.แผนยุทธศาสตร์ชาติระยะ 20 ปี ด้านสาธารณสุขประจำปีงบประมาณ 2561. [ออนไลน์]. (2565). [เข้าถึงเมื่อ วันที่ 15 พฤษภาคม 2565] .เข้าถึงได้จาก https://spd.moph.go.th/wp-content/ uploads/2022/09/strategymoph61_v10.pdf

[2] บุญเกียรติ การะเวกพันธุ์ และคณะ. การบริหารงานภาครัฐแนวใหม่ สถาบันพระปกเกล้า. [ออนไลน์]. (2565). [เข้าถึงเมื่อ วันที่ 20 มิถุนายน 2565]. เข้าถึงได้จาก http://wiki.kpi.ac.th/index.php?title

[3] ชัยสิทธิ์ เฉลิมมีประเสริฐ. มาตรฐานการจัดการทางการเงิน 7 Hurdles กับการจัดทำงบประมาณระบบใหม่. พิมพ์ครั้งที่ 7. กรุงเทพฯ : ธีระฟิล์มและไซเท็กซ์; 2544.

[4] สมปอง พะมุลิลา. การวิจัยเชิงปฏิบัติการ (Action research). [ออนไลน์]. (2565). [เข้าถึงเมื่อ ตุลาคม 2564]. เข้าถึงได้จาก http://www. nurse.ubu.ac.th/sub/knowledgedetail/Actionresearch.pdf

[5] สุธิกาญจน์ ชวินโพธิสุข. รูปแบบการบริหารแผนงบประมาณประจำปีของโรงพยาลบาลชุมชน สังกัดสำนักงานสาธารณสุขจังหวัดมุกดาหาร. วาสารวิจัยและพัฒนานวัตกรรมทางสุขภาพ 2565; 3(3) (กันยายน-ธันวาคม 2565) : 9-22.

[6] ฐาปนี มาณพ. การวิเคราะห์ต้นทุนการให้บริการผู้ป่วยนอกชาวต่างด้าวของโรงพยาบาลเชียงแสน จังหวัดเชียงราย วิทยานิพนธ์หลักสูตรเครษฐศาสตรมหาบัณทิต บัณฑิตวิทยาลัย มหาวิทยาลัยเชียงใหม่. [ออนไลน์]. (2565). [เข้าถึงเมื่อ วันที่ 20 มิถุนายน 2565]. เข้าถึงได้จาก https:// cmudc.library.cmu.ac.th/frontend/Info/item/dc:1210131.

[7] นิวิสณีย์ ลอมา. การบริหารงบประมาณแบบมุ่งเน้นผลงานของสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน สังกัดสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาปัตตานี เขต 3. [การค้นคว้าอิสระระดับปริญญา ครุศาสตรบัณฑิต สาขาวิชาการบริหารการศึกษา]; 2556.

[8] ณัฐพงศ์ รัตนรังสี. ปัญหาและแนวทางการพัฒนาการบริหารงบประมาณแบบมุ่งเน้นผลงานโรงเรียนวัดศรีเมือง สังกัดสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาสมุทรสาคร. [วิทยานิพนธ์หลักสูตรการศึกษามหาบัณฑิต]. ชลบุรี : มหาวิทยาลัยบูรพา; 2559.

ดาวน์โหลด